截至今年9月底，全国市场监管部门共查处不正当竞争案件1.1万件，案值65.2亿元，没收金额1.4亿元，罚款金额2.4亿元……站在新的历史起点上，全国市场监管部门以贯彻实施新《反不正当竞争法》为契机，更新执法理念，勇于执法实践，干出新气象，展现新作为，为切实履行市场监管职责，维护公平竞争市场秩序，维护经营者、消费者合法权益作出积极贡献。
亮剑：形式多样 广泛开展法制宣传
新法出炉，提高社会知晓率是关键。如果说新《反不正当竞争法》是市场监管部门维护公平竞争市场秩序的一柄利剑，那么各地积极开展的新法宣传无疑是一次声势浩大的亮剑行动。
1月10日，广东省工商局在官方微信公众号推出文章，对新《反不正当竞争法》进行解读，总结了新法修改的四大亮点，对新法规定的七大类不正当竞争行为进行了通俗易懂的阐释，并对经营者提出合规建议。广东省各级市场监管部门通过互联网新兴媒体、官方网站和印发宣传小册子等多种方式，积极宣传新《反不正当竞争法》有关内容，营造了良好的舆论范围。
安徽省工商局通过立体化的宣传引导，结合多方位社会监督，营造出有利于反不正当竞争执法的良好社会舆论氛围。该局结合“3· 15”“江淮普法行”等活动，开展集中宣传活动，现场接受群众咨询，发放宣传资料；利用开展“送党课进企业”活动、召开部分名优企业打假维权座谈会、担任企业义务监督员等形式，加大对经营者的普法宣传和教育力度；在主流媒体、门户网站和微信公众号上发布新修订《反不正当竞争法》和《关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告》，在办照大厅、大型商超、市场等公共场所的醒目位置张贴公告。
上海市工商局制作了两组六幅宣传漫画，从2017年12月起，在上海市主要商圈、交通枢纽、行政中心、地铁及公交站宣传栏、电子屏开展为期两个月的宣传，并在工商局网站、官方微博微信作专题解读，宣传新《反不正当竞争法》。该局发动各区市场监管局利用属地优势，充分发掘宣传途径，在热点地区电子屏滚动播放宣传内容，在服务大厅张贴宣传海报；制作两套广播专题片，在上海广播电台新闻频道播出。
挥剑：使出实招 清除市场壁垒
近一年来，各地市场监管部门依据新《反不正当竞争法》，根据总局《关于进一步加强反不正当竞争执法工作的意见》和《关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告》，按照“敢办案、会办案、多办案、办好案”的指导思想，重点围绕网络交易、农村市场、医药、教育等行业和领域，集中整治社会关注度高、反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等突出问题，强化执法办案，突出大要案件查处，通过行政执法推动新《反不正当竞争法》实施。
1月，四川省泸州市江阳区工商局依法对泸州信宝网络科技有限公司宣传其自身为国资委下属实验基地的虚假宣传行为作出处罚：责令该公司停止虚假宣传、欺骗误导消费者行为，并处以罚款。该案是《反不正当竞争法》修订实施后，全国查处的第一例不正当竞争案件。
河北省查办了一批新《反不正当竞争法》实施后的典型案件，涉及混淆、虚假宣传、违法有奖销售等案件。石家庄市工商局查处的一起经营销售近似葵花娃娃药品包装、装潢案，成为新《反不正当竞争法》施行后河北省第一案。
新《反不正当竞争法》的亮点之一是对互联网领域的不正当竞争行为如刷单炒信等进行规制。今年1月3日，浙江省金华市市场监督管理局根据线索，对一起跨境电商虚构交易、刷单炒信案件立案查处，这是新《反不正当竞争法》施行后，浙江省查处的第一例跨境电商刷单案。经查，当事人义乌市QS电子商务有限公司在跨境电商平台上开设了499家网店，并使用ERP系统管理上述网店。2017年1月，当事人为提升WISH平台上网店的信誉和销量排行，增加产品销量，采用将其他交易平台上的真实客户信息导出，雇人利用导出的真实客户信息在WISH网站上虚假注册、虚假下单，使用跨境物流发送包裹的方式进行虚构交易。2017年1月至案发，当事人采用上述方式，共虚假注册3999个WISH的买家账号，虚构交易共计27092单，仅2017年8月就采用上述方式虚构交易3121单，客户名为Heaven McGeeha的美国消费者一个月就收到空包裹29个。2月8日，金华市市场监督管理局根据新《反不正当竞争法》第二十条第一款、第二十五条之规定，责令当事人立即停止违法行为，处罚款人民币14万元，对刷单炒信行为起到了震慑作用。截至9月底，浙江省累计出动3.8万次执法人员，开展联合检查391次，查处扰乱市场竞争秩序、损害经营者和消费者合法权益不正当竞争违法案件1152件，收缴罚没款8049万元。
进一步明确混淆行为的概念，打击“傍名牌”“搭便车”等不正当竞争行为，是新《反不正当竞争法》的又一亮点。1月9日，吉林省工商局稽查总队接到日丰企业集团有限公司举报，称长春正利管业有限公司涉嫌销售侵犯其注册商标专用权的商品，请求执法部门查处。经查，当事人销售的PPR管外包装标注的是“上海日丰新型管道”和“上海日丰管道有限公司”，管壁上贴的纸质合格证标签上标有“上海日丰”字样，管壁上喷有“上海日丰”“管用50年”“上海日丰管道有限公司”等字样，当事人的行为构成擅自使用他人有一定影响的商品标识和企业字号，足以引人误认为是日丰企业集团商品的行为。5月，吉林省工商局责令当事人停止违法行为，没收混淆商品并处罚款。在该案中，吉林省工商局正确理解应用《反不正当竞争法》中对“擅自使用”行为的规定，有效打击了市场混淆的不正当竞争行为。
新《反不正当竞争法》对商业贿赂对象作出进一步明确，各地市场监管部门相继查处一系列商业贿赂案。江苏连云港赣榆××农机有限公司在经销财政补贴农机的过程中，为了销售玉米籽粒收获机、水稻插秧机等补贴农机具，以“宣传费”“培训费”的名义，向乡镇农机中心、赣榆农机推广站、赣榆农机局支付“服务费”。2018年4月，连云港市赣榆区市场监管局对当事人作出没收违法所得252409.67元的处罚。
在执法办案的同时，各级市场监管部门不断更新执法理念，创新监管方式，进一步提升市场监管水平。10月19日，浙江省市场监管互联网执法办案平台在杭州市正式上线，这是全国首个市场监管互联网执法办案平台，是市场监管部门主动适应互联网发展大趋势的重大机制创新。通过这一系统，执法机关能够及时制止、查处网络违法违规行为。
砺剑：强化培训 培养专家人才
新《反不正当竞争法》作出较大的修改，如何正确理解、准确适用新《反不正当竞争法》，是摆在执法人员面前的新课题。为了提升执法人员对新法的实践运用，各地积极开展培训工作，加强专业执法队伍建设，培养出一支“敢办案，会办案，多办案，办好案”的执法队伍。
1月10日至12日，贵州省工商局采取集中培训的方式，组织来自全省市、县两级市场监管部门的分管领导和公平交易科（处）长140人，在贵阳市举办新《反不正当竞争法》培训班。培训班组织学习了新《反不正当竞争法》的修订、新旧法内容对比；新《反不正当竞争法》实施后，竞争执法工作可能遇到的挑战及指导办案原则、应对方式；《行政诉讼法》等方面的内容。
3月底，湖北省工商局在武汉市组织开展全系统新《反不正当竞争法》培训班，邀请国内专家学者作专题辅导。6月底，省局督察队组织2018年全省系统“订单式”巡回培训，目前共计500人参加培训。
天津市市场监管委为配合落实总局《意见》和执法重点行动，竞争执法处组织全系统开展新《反不正当竞争法》的集中学习培训活动，并结合总局《意见》要求，对执法重点行动进行讲解和指导，全市150名执法干部参加学习。此外，各区局也开展不同形式的学习和宣传活动，推动各项工作的落实。
回望过去的一年，反不正当竞争执法工作成果丰硕；展望未来，仍任重道远。各级市场监管部门将以机构改革为契机，以维护公平公正的市场竞争秩序为目标，认真履行法定职责，更加关注民生、关注社会热点，严厉查处严重扰乱市场竞争秩序和损害消费者权益的不正当竞争行为，做公平市场的“守护神”。
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